volontiram.ba

Aktivnosti i procesi za uspostavljanje zakona o volontiranju u Bosni i Hercegovini

U periodu 2004 – 2008. godine u Bosni i Hercegovini je realizovano niz promotivnih aktivnosti od strane nevladinog sektora koje su imale za cilj da upoznaju društvo sa ovim problemom, te potrebom za uspostavljanje zakonskog okvira volonterizma. Ove aktivnosti su rezultirale i uspostavljanjem radne grupe koja je radila na izradi i promociji jedne od mogućih zakonskih rješenja na nivou BiH. Ova grupa je okupljala predstavnike raznih domaćih i međunarodnih organizacija. Nažalost, iako je kreiran prednacrt Zakona o dobrovoljnom radu (volonterizmu), do današnjeg dana nikakvi pomaci nisu ostvareni ka uključivanju ovog zakona u parlamentarnu proceduru na državnom nivou.

Ovaj proces je uspješno završen na nivou Republike Srpske usvajanjem Zakona o volontiranju. Naime, tokom usvajanja dokumenta Omladinska politika RS, OKC je u saradnji sa poslaničkim klubovima uložio amandman da jedan od prioriteta ovog dokumenta treba biti zakonsko regulisanje volonterizma. Narodna skupština RS je usvojila ovoj amandman, a u novembru 2007. godine je oformljena radna grupa koja je radila na izradi Zakona u periodu od novembra 2007. do jula 2008. godine kada je Narodna skupština RS usvojila konačni prijedlog Zakona (Službeni glasnik RS 73/08).

Početkom 2009. godine, na inicijativu OKC-a i UNV BiH oformljena je radna grupa za izradu istog zakona na nivou Federacije BiH. Ovva radna grupa je okupila različite NVO-e koje se bave ovim pitanjem i koje posjeduju ekspertizu u polju volontiranja.
Tokom 2009. godine je organzovano više od 10 sastanaka ove radne grupe tokom kojih su članovi radne grupe razmatrali mogući nacrt zakona i aktivnosti lobiranja i zastupanja prema vladinim tijelima na nivou ovog entiteta. Pred kraj 2009. godine radna grupa je realizovala prezentaciju mogućeg teksta zakona i razloga/potreba za njegovim usvajanjem Komisiji za mlade pri Parlamentu Federacije BiH. Ovo tijelo je odlučilo da bude predlagač ovog zakona, te da isti uputi u parlamentarnu proceduru na usvajanje. Nadamo se, da že Zakon o volontiranju Federacije BiH biti usvojen tokom 2010. godine.

Takođe, Ministarstvo pravde na državnom nivou je oformilo radnu grupu za izradu i usvajanje Zakona o volontiranju na državnom nivou. Pored ostalih relevantnih domaćih i međunarodnih organizacija, OKC je bio pozvan da učestvuje u ovom procesu kao jedan od najjačih eksperata u ovom polju. U maju 2010. godine, Vijeće ministara BiH je utvrdilo prijedlog Zakona o volontiranju BiH koji je upućen u parlamentarnu proceduru.

Što se tiče Federacije BiH termini volonter i volonterski rad se jedino spominju u Zakonu o radu u Federaciji Bosne i Hercegovine kroz definiciju volonter – pripravnik.

Volonteri – pripravnici su u stvari osobe koje mogu na volonterskoj osnovi, tj. bez novčane nadoknade, odraditi pripravnički staž potreban za polaganje stručnog ispita. Važno je reći da je pojam volonter u ovom slučaju u potpunosti pogrešno interpretiran i iskorišten, jer volonterizam je u potpunosti baziran na slobodnoj volji jedne individue zainteresovane da pruža volonterske usluge. Pripravnički staž nije slobodna volja, tj. ovaj staž je obaveza u procesu polaganja stručnog ispita. I na kraju, pripravnički staž i stručni ispit su potrebni samo za određene profesije, te se i na taj način sužava krug ljudi koji imaju mogućnost da realizuju ovaj „volonterski“, odnosno pripravnički staž.

Ovdje možete preuzeti Zakon o volontiranju Republike Srpske.

U daljem tekstu možete pročitati članove Zakona o radu Federacije BiH koji definišu volonterski rad u okviru pripravničkog staža.

Zakon o radu Federacije BiH

Članak 28.

Ako je stručni ispit ili radno iskustvo utvrđeno zakonom ili pravilnikom o radu, uvjet za obavljanje poslova određenog zanimanja, poslodavac može osobu koja završi školovanje za takvo zanimanje, primiti na stručno osposobljavanje za samostalan rad, bez zasnivanja radnog odnosa (volonterski rad).

Razdoblje volonterskog rada iz stavka 1. ovoga članka ubraja se u pripravnički staž i u radno iskustvo kao uvjet za rad na odredenim poslovima.

Volonterski rad iz stavka 1. ovoga članka moze trajati najduže godinu dana, ako zakonom nije drukčije određeno.

Ugovor o volonterskom radu sklapa se u pisanom obliku. Način i trajanje volonterskog rada i polaganje stručnog ispita uređuje se zakonom, kolektivnim ugovorom ili pravilnikom o radu. Osobi, za vrijeme obavljanja volonterskog rada osigurava se odmor u toku rada pod istim uvjetima kao i za uposlenike u radnom odnosu i prava po osnovu osiguranja za slučaj ozljede na radu i profesionalne bolesti, sukladno propisima o mirovinskom i invalidskom osiguranju.